pc蛋蛋走势图分析图解|pc蛋蛋单双最多会连开几期

面向政府績效管理全程的績效溝通研究

來源: www.dcfrg.com.cn 作者:vicky 發布時間:2017-07-21 論文字數:26254字
論文編號: sb2017071810400716746 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是行政管理論文,本文對政府績效溝通的基本概念、類型和要素等進行較為完整和深入的研究,并指出政府績效溝通在績效管理中的獨特地位,強化參與政府績效管理相關主體對政府績效溝
一、政府機關績效溝通的基本理論

(一)政府機關績效溝通的概念
溝通是指多主體之間信息思想交換與傳遞的過程。著名的管理學家巴納德(ChesterI. Barnard)、法約爾(Henri Fayol)都把溝通視為管理中的關鍵之處,都認為在一定層面上來說,實現了有效的溝通,就實現了有效的管理。
績效溝通簡單來說,就是對相關績效信息的溝通,參與績效管理的主體采用恰當的方式,將相應的績效信息傳遞給其他參與績效管理的主體,以獲得多方之間對于特定信息的評價與反饋,目的在于在這種信息傳遞的過程中,能夠更加實際具體的落實最初制定的績效目標和計劃,并最終促進績效管理水平的提高。對績效溝通的定義主要是針對組織及其內部人員而言的。李芝山指出,績效溝通是主管人員與干部職工在績效管理過程中就績效問題進行的溝通。丁琳和殷萍認為績效溝通就是指管理者與干部職工在共同工作的過程中分享各類與績效有關的信息的過程。以上這些學者都將績效溝通認作是組織內部在管理過程中對相關績效問題的溝通。
但上述關于績效溝通的定義都是站在組織內部的范圍之內,將考察重點放在了研究管理者與被管理者之間的溝通活動。筆者認為,這一理解不能簡單直接地應用到政府績效溝通的界定當中,這是由于政府作為公共部門,其績效管理使命、內容、主體、形式等均不同于私人部門,具有更加廣泛、更為豐富、更為復雜的內涵與外延。在某種程度上來說,政府績效與私人部門績效的本質不同在于:私人部門績效是其內部事務,是自己的事情,也有自己來主導和控制;而政府作為公共部門,其績效并非自身的內部事務,相反,與公共責任、公共利益、公共資源密切相關。這也就決定了,政府績效溝通活動的范圍,不一定局限于政府內部,更不限于內部的上下級之間。具體的說,是指將相關績效信息傳遞給其他主體,以獲得對方給出的回應和評價,在多方共同參與績效信息傳遞的過程中,更好的實現績效計劃和目標,從而提高政府的績效。包國憲和曹西安較為全面地從狹義和廣義兩個視角對政府績效管理作出了定義,狹義的政府績效溝通政府績效評估的最終結果在政府內部間進行交流;廣義的政府績效溝通是指為了政府績效的改善和提高所進行的所有的溝通活動。這不僅僅包括了政府機關內部關于績效溝通的各種活動,也包含了政府與社會上各個相關主體在互動過程中,所以以期提升政府績效的一切活動。
........................

(二)政府機關績效溝通在全程績效管理中的地位
政府績效管理全過程的各個環節都離不開政府機關績效溝通,政府機關績效溝通不僅是政府機關績效管理是否成功的關鍵環節,還引導著整個政府機關績效管理的實施。完成的績效管理是一個循環漸進的過程,一般分為以下四個環節,即績效計劃制定和績效監控,以及績效考評和績效反饋。績效管理作為一個完整的系統離不開各層政府機關人員的參與,各層政府機關人員之間相互溝通,共同確定例如組織整體戰略、每位員工的績效目標和職責等內容,各層政府人員通過持續、有效的溝通共同使績效目標得以實現,并最終使組織整體目標得以實現。新公共管理背景下發展起來的政府績效管理更多地關注于“績效得分”,在四個環節中,績效監控與績效考評成為了側重點,而后兩個環節相對來說較為薄弱。一些人認為在績效管理中,其核心是考核,績效溝通作用不大,淡化以及忽略績效溝通作用的做法是不正確的。實際上,在全程績效管理中,績效溝通均占據重要地位并發揮重要作用。
1.績效計劃階段的績效溝通
針對某一問題,政府與私人部門以及社會進行溝通,在此基礎上觀點達成一致,并將其正式確定下來的過程稱為政府績效目標制定。初始確立的政策目標是最后在績效評估中考核和評估被考核人員的重要依據,所以在計劃確立之初就要使全體工作人員明白在這次整體的績效目標中自身的定位。績效計劃的制定一般分為五個步驟,即工作目標的確定、樣本的正確選擇、樣本資料的收集,以及特征模型的建立和目標的驗證調整。從某政府的調查結果中可知,將近百分之四十的人在考核與評估之前不了解具體考核計劃、內容以及程序;有 57%的人在整體考核結束后對考核結果對自身考核具體發揮著那些作用。對考核情況不了解難免會走彎路,因此“不懂交流的人,無法做好協調工作,拒絕理解的人,會經常被人誤解”。我們要對相關執行人員的各個方面(例如知識、素質、技能和能力)進行充分的了解,要根據各部門以及個人的實際情況制定工作計劃,這樣工作計劃的分配才更合理、可行。每層政府內工作人員通過溝通充分了解整體的工作計劃,這樣溝通的結果不僅便于整體績效計劃的管理,還有利于整體績效計劃的執行。
..........................

二、政府機關不同績效管理階段中的績效溝通規范

(一)績效計劃階段的績效溝通規范
1.績效計劃階段溝通的準備
在進行績效溝通的時候,績效管理相關主體要對自己的溝通對象有一定的了解,最好能提前準備好溝通對象的資料,參考政府部門給出的年度計劃總結,通過與各部門的溝通共同確定績效考評計劃。現有的評價指標,因各單位部門的職能不同,不能起到很好的界定作用,只對于少部分有效,因此需要各級領導干部和廣大干部職工共同討論確定,在一個管理周期(一般為 1 年)內所要實現的目標和工作內容、進度,這也是明確績效目標的實現指標、約定完成標準的過程。每年年初,各單位(處室)依照本部門戰略目標、年度工作要點和崗位職責,以標準化管理為基礎,讓每一個人參與到績效考評計劃的制定中,并按照“目標導向,指標支撐”的原則,將每個目標分解細化成符合實際的若干績效指標,從而形成單位(處室)和崗位(個人)績效計劃,形成一致的目標。
與各個溝通對象進行溝通之前都要對溝通對象有一定的了解,準備好一定的資料。對溝通對象的了解內容應該包括其所在職位和平時工作表現、上一次考核的成績。通過這樣的溝通,能把績效計劃與干部職工的崗位聯系起來,有針對性的對他們進行考核能讓他們對自己的工作任務和責任更明確。另外,之所以還要了解干部職工的上一周期的績效考評情況,是因為在前面就說過,績效考評是一個循環過程,而且上一周期的考核成績對這一周期具有一定的指導意義。
在河北省財政廳的實際應用中,績效辦與廳內各單位、各單位負責人與工作人員之間根據三定規定、崗責體系、業務流程、年度工作要點,對績效目標指標內容進行反復溝通。溝通內容主要包括如何確定績效目標,如何將績效目標逐級分解為廳、單位和崗位個人三級指標,如何確定指標的“八要素”,怎樣明確指標的時間、質量和數量維度,如何確定指標的數據來源等。經過深入的溝通交流,最終達成一致意見,編制出績效計劃,形成目標共識。

..........................


(二)績效監控階段的績效溝通規范
績效計劃達成之后,便是績效執行活動了。在績效執行過程中,要通過有效的績效監控,保證其按照預先計劃來推進,避免出現偏差或及時糾正偏差。績效計劃是層次比較淺的,績效監控是溝通的進一步發展,進行績效監管也是為了讓職工對績效考評有一個更全面、更深刻的了解。當績效目標順利執行時,良好有效的溝通可以幫助管理者隨時掌握員工工作的進展、遇到的困難和工作期望,從而及時的予以幫助和解決;并能掌握員工在實現目標過程中業績提升的潛力并給予協助配合。
1.績效監控階段溝通的內容
進行績效監控的原因是為了針對績效計劃執行過程中出現的新情況、出現的問題進行指導、幫助和提醒。雖然在績效計劃階段管理雙方就具體的工作任務和標準達成了一致意見,但在執行過程中仍會不斷地有新問題出現,因此需要通過持續不斷的有效溝通,對出現的問題進行糾偏,幫助干部職工在既定的規則內沿著正確的方向開展工作。
2.績效監控階段溝通的方式
根據不同的劃分標準可以把績效監控溝通分為正式和非正式兩種,或者線上和線下兩種。在不同的環境下,使用不同的溝通方式收到的效果是不一樣的,每一種溝通方式既有有點也有不足之處,根據所處環境正確的選用溝通方式以達到最有效的溝通才是最重要的。
(1)正式的溝通方式
提前計劃好的溝通方式才是正式的溝通方式,適用標準化績效管理組織實施機構與單位(處室)及其工作人員之間咨詢關鍵問題。在日常的績效溝通過程中,有三種形式,一是定期書面報告,二是正式的單獨的面談,三是會議。要正確認識各個溝通方式的優點和不足。
定期的書面報告。表現形式是使用文字或圖表等方式,定期向上級報告績效計劃進度、遇到的問題、需要的支持等情況。這種溝通方式有固定的書面報告格式,可以培養單位(處室)及其工作人員系統性地思考問題,增強他們的邏輯思考能力,增強他們的書面表達能力,而且以書面形式記錄下的溝通內容方便日后查看。但大量的文字工作易使單位及其工作人員感到厭煩,同時限于單向交流的形式,缺乏溝通的互動性,不利于發揮溝通交流的原本作用。
............................

三、政府機關績效溝通的現狀與問題 .............. 23
(一)政府機關績效溝通現狀 ......................... 23
1.負責績效管理溝通的部門和人員 ................... 23
2.績效計劃中的績效溝通 .......................23
四、改進政府機關全程績效溝通的對策建議.............................. 32
(一)強化績效溝通理念,形成良好溝通氛圍 .......................... 32
(二)建立健全績效管理制度,落實各環節的溝通工作 .................. 34
(三)減少溝通層級,拓寬政府績效溝通渠道 .......................... 35

四、改進政府機關全程績效溝通的對策建議

(一)強化績效溝通理念,形成良好溝通氛圍
要充分發揮績效溝通的作用,深化推行績效管理的改革。作為政府部門,一定要想方設法建立起績效溝通的文化,要讓政府的工作職員具備雙向的并且可以運用到績效溝通整個過程的價值觀,最終有效的完善政府績效溝通的體系和制度。制度的完善標志著文化的誕生,有文化就會營造出相應的文化氛圍,雖然搭建績效溝通文化并不那么簡單,可是只要這種文化氛圍出現了,那么績效溝通以及績效管理工作都能做得更好。政府在推行政府績效溝通時要使其作為一種思想、一種制度和一種心理深入到每個人心中去,從而塑造一種文化,形成績效溝通的理念。
政府對其內部工作人員進行培養,建立自身內部的績效溝通文化和灌輸績效溝通思想的過程并不是一蹴而就的,要打造這樣的文化氛圍,需要經過長期、堅持不斷的努力。首先,政府平時要加強對所有工作人員的思想教育工作。通過組織領導管理培訓班,教育各個領導干部現代的科學的行政管理思想,讓他們摒棄傳統的官僚主義和官本位的思想,讓每個領導干部明白在進行績效管理過程中績效溝通的重要性,提高他們對績效溝通的重視,使他們認識到必須將雙向的績效溝通落實在績效管理的全過程;定期召開工作思想會議,在會議上向每個成員宣揚績效溝通的重要性,并著重強調雙向的、持續不斷的績效溝通理念,動員所有人利用空余時間多學習現代績效管理和績效溝通的相關理論。通過思想政治教育工作讓大家剔除傳統官場文化的思想殘留,清除“人治”的思想觀念。其次,加強對績效溝通的宣傳工作。可以通過分發宣傳績效溝通的理念的宣傳小冊子,并在政府的文化宣傳欄上宣傳績效溝通對于績效管理工作的重要性,并教導廣大工作人員正確的績效溝通理念,力求營造一個績效溝通的文化氛圍,讓所有人都能耳濡目染。
.......................

結語
政府績效溝通貫穿于績效管理的全過程,關系到績效計劃的制定、執行和結果反饋等的效果。本文針對當前績效溝通規范性不足的實際,探索提出了一套面向政府機關績效管理全程的規范體系。從河北省政府機關在績效溝通中存在的一些帶有普遍性的績效溝通問題入手針對政府組織缺乏對績效溝通的重視、缺乏完善的績效溝通保障制度、績效溝通多為下行溝通且溝通渠道不通暢、缺乏明確的溝通技巧等問題,提出了若干對策建議,包括強化績效溝通理念,形成良好溝通氛圍;建立健全績效管理制度,落實各環節的溝通工作;減少溝通層級,拓寬政府績效溝通渠道;注重績效溝通培訓,提高管理者績效溝通的技巧和能力等方面的建議,以完善政府績效溝通,促進河北省政府機關績效管理取得更大成效。
本文的研究意義和創新之處在于,國內學者對政府績效溝通的作用沒有足夠的重視,對政府績效溝通研究較少,從績效管理全過程的角度來研究績效管理溝通本身就是一個創新。另外,希望本文通過對績效管理過程中的績效溝通進行實證研究,能為政府績效溝通提供一個新的實踐方式,尋找出新的突破點,發覺新的觀點,完善政府績效溝通的運行體系。當前,本文還存在若干不足之處,包括對國內外績效管理中的溝通模式的廣泛、充分、深入的考察,以及保證對策建議的可落地性。
政府績效管理中的績效溝通全程改進研究目前在國內屬于一個較新的領域。在今后研究中,可以政府內外績效管理信息交匯的為中心進行進一步的調查研究,讓該制度愈加完善,愈加詳細,提高其的借鑒意義與實際操作性。
參考文獻(略)

原文地址:http://www.dcfrg.com.cn/xzgllw/16746.html,如有轉載請標明出處,謝謝。

您可能在尋找行政管理論文方面的范文,您可以移步到行政管理論文頻道(http://www.dcfrg.com.cn/xzgllw/)查找


上一篇:新時期中央治藏方略的行政價值觀研究
下一篇:當前我國公民參與對公共政策質量的影響研究
pc蛋蛋走势图分析图解 北京pk赛车稳赚投注技巧 优乐江西麻将苹果版 如何从凯利指数看胜负 辽宁快乐12开奖结果一定牛走势图 日本棒球比分直播 十一选五的开奖结果辽宁 ag网赌骗局揭密 亿刻和今日头条哪个赚钱快 万人龙虎怎么赢 新疆时时彩玩法 福建11选5走势图福建布分定 建筑工程赚钱么 江苏7位数18114期开奖号码 极速时时网站 外围买篮球有什么技巧 双路2680做什么赚钱