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基于公民參與的互聯網+時代網絡反腐監督機制研究

來源: www.dcfrg.com.cn 作者:vicky 發布時間:2017-06-22 論文字數:42636字
論文編號: sb2017061409122516638 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是行政管理論文,本文研究的意義在于構建以公民參與為主的網絡監督機制的必要性。而構建公民積極參與的網絡監督機制的緣由,不僅是因為制度反腐的客觀需要,還包括要順應廣大公民
第一章緒論
 
1.1研究的背景及意義
1.1.1研究的意義
本文研究的意義在于構建以公民參與為主的網絡監督機制的必要性。而構建公民積極參與的網絡監督機制的緣由,不僅是因為制度反腐的客觀需要,還包括要順應廣大公民參政議政的強烈愿望及在互聯網+時代潮流的普惠下,政府需要作出相應的改變兇更好地達到創新性政府、服務型政府的標準,更好地為人民服務。
(1)公民參與的迫切愿望
公民參與的迫切愿望來源于民眾的政治參與意識逐漸增強。參與具有極其重要的意義。民眾是否參與、在多大范圍、多深程度及參與什么社會公共事務上,都影響民主政治,而民主政治采取什么形式并不重要。民主永遠需要改進,而改進永無止境。公民參與網絡監督的迫切愿望可以從網絡的普及、公民參政議政的權力及公民對貪腐行為的嗤之以鼻三方面闡述。
首先,網絡的普及給人們生活帶來的便利性己經改變了人們傳統的思維模式。在以往,電子商務還沒有出現的時候,人們購物都是在實體店、大型商場巧,通過自己的親身體驗來選購商品。在電子商務化現之后,網上購物逐漸流行起來,盡管在最開始幾年大部分人們不能接受這種最新潮的購物方式,總是覺得在網上選購的商品只能看的見卻摸不著,對商品的質量沒有信也。但是在隨著互聯網技術的逐漸發展,人們慢慢發現通過網絡購買商品不僅節約時間、節省體力,而且還能瀏覽到比實體店里多得多的商品,價格也相對便宜,于是網購就這樣流行起來。到目前為止,每年網購的銷售額都能達到萬億的數量級,每年的"雙十一"、"雙十二"更是演變成了全國人民網購的盛會。因此,正是因為網絡具備各種各樣神奇的功能,人們愛上上網,人們愿意通過網絡來做自己能做的任何事情,其中就包括通過網絡對政府部門、公職人員進行監督。?
其次,監督公權是憲法賦予公民的權力。憲法第二章第四十一條規定:中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權力;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向國家機關提出申訴、控告或檢舉的權力。因此,建設以公民參與為主的網絡監督機制不僅為公民行使和履行自身權利和義務鋪平了渠道,而且結合了網絡自身的優勢及公民對互聯網接受度商的特點,激發了公民通過網絡參政議政的熱情,使每一位公民都能把通過互聯網檢舉揭發腐敗官員當做自己應盡的責任和應履行的義務。
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1.2研究思路、難點與研究方法
1.2.1研究思路、難點
本文的研究思路是基于對我國制度反腐和網絡反腐現狀的分析,得出現存反腐方法在某些方面的有效性缺失。從而引入在互聯網+時代背景下構建以公民參與為主的新型網絡監督機制的必要性。然后再通過真實的案例分析得出構建網絡監督機制的有效性。最后再通過具體措施的提出,印證了構建新型網絡監督機制的可行性。?
文章緊抓新型網絡監督機制構建的必要性、有效性及可行性的邏輯線索,分析得出了新型網絡監督機制的合理框架。文章的最后是對我國未來反腐模式的一種展望,起到承前啟后的作用。
論文的難點在于論文的王作量較大,首先要對制度反腐中監督方面的內容做一個系統的研究,分析出其現階段需要完善的不足之處。其次,重點要對網絡監督的各項內容做相關性分析,從而能夠從構建以網絡監督為主體的治理機制的目標出發,得出相應的完善措施。本文的難點主要有兩個,首先要創造性的從公民參與的角度出發,利用互聯網+時代的特征,構建網絡監督的反腐機制,這是該文的最大難點。其次是要前瞻性地對法治反腐進行一定的初探,畢竟從以紀委為主的黨內反腐過渡到法治反腐是大勢所趨,使反腐程序更透明、讓其在陽光下運行有其存在的意義。因而在可用資料比較少的情況下,對這部分的探究也有一定的難度。
為了有效地達成上述目標,首先要查閱傳統制度反腐的相關資料,明確制度反腐的定義、其運斤現狀以及運行過程中產生的問題。這一部分的工作量較大,需要查閱很多的資料才能完成。其次,是要儲備一些關于網絡反腐方面的文獻,包括網絡反腐的定義、反腐流程以及自身的缺陷等。而在這一方面可供查閱的學術成果及資料不多,需要作者發揮一定的研究精神。另外,關于法治反腐的初探也需要筆者發揮一定的創造性精神。?
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第二章相關概念解析及理論基礎
 
2.1相關概念解析
2.1.1互聯網+
(1)互聯網+簡介
"互聯網+"這一概念首次以官方的形式跟我們見面是在2015年的《政府工作報告》中提及,李克強總理要求政府制定"互聯網+"行動計劃。做這一決定的緣由是因為2013年互聯網金融風暴"席卷"全國,讓人們感受到了互聯網與金融的美妙結合所產生的"化學反應"以及給人們的生活所帶來的更多便利。于是李克強總理在2014年的《政府工作報告》中首次提出"互聯網金融"的概念,大加贊賞互聯網金謡的發展,肯定"互聯網金融的異軍突起"。在政策的指導下,2014年至2015年期間,互聯網+購物、互聯網+餐飲等更多的新興商業模式逐漸發展壯大,使原本陷入低潮期的傳統行業重新煥發出活力,"互聯網+"的概念模型基本形成。
關于對"互聯網+"的理解,官方、學者及各大企業家都有自己不同的描述。《政府工作報告》中將"互聯網+"理解為代表一種新的經濟形態,即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用,將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中,提升實體經濟的創新能力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。官方的版本強調的是互聯網作為一種基礎設施和實現工具對各個領域內產業升級和模式轉變所產生的作用,強調互聯網對經濟發展產生的影響。騰訊公司首席執行官馬化騰先生則認為"互聯網+"是以互聯網平臺為基礎,利用信息通信技術與各行各業的跨界融合,推動產業轉型升級,并不斷創造出新產品、新業務與新模式,構建連接一切的新生態。馬化騰理解下的"互聯網+"強調的是在互聯網的作用下實現各行各業的跨界融合,構建連接一切的新生態,實現無縫對接,提高生產效率。
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2.2網絡監督的理論基礎
在17世紀末18世紀初的歐洲啟蒙運動時期,隨著新興的資產階級對主權的渴求不斷加深,人民主權理論由外國學者霍布斯、洛克及盧梭等人創立并逐漸豐富。人民主權的本質是指主權的歸屬主體只有人民,國家一切權力都依法來自于人民的授予。正如法國思想家盧梭所言:國家主權,不外乎是公意的運用。為了更好地實現對社會公共事務的管理,人民將本來屬于自身的一部分權力讓渡給政府,政府通過對人民主權的集中運用來達到高效管理國家及社會的目的。在這個過程中政府實際上是扮演著廣大人民群眾的委托人和代言人的角色。
因而,人民主權的讓渡就表明政府具備了人民賦予的的行政權力,既然是人民賦予的,那么人民就有權力監督政府公共權力的執行。如果政府在執行公共權力的過程中沒有以全心全意為人民服務為宗旨,沒有把為人民提供幸福安康的生活作為目標,那么人民就有權力將政府手中的人民主權收回。人民始終是政府公共權力的授予者和最終擁有者,因而享有對政府及政府工作人員的天然監督權。這就是人民監督政府的重耍理論基礎之一。?
在互聯網時代,人民通過網絡監督政府機構及其工作人員的公共行為,檢舉揭發出不符合人民主權理論運用準則的公共行為主體,達到人民主權重新分配的目的。這正符合了人民主權理論的時代要求,也體現出了人民主權理論的深刻內涵。
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第三章我國反腐敗機制的現狀..................23
3.1制度反腐的現狀與局限性.................23
3.1.1制度反腐的現狀.................23
第四章網絡監督機制的有效性分析——基于網絡反腐案例.............33
4.1陜西省原安監局局長楊達才腐敗案——"表哥"事件案例分析...................33
4.1.1案件經過介紹..............33
第五章基于公民參與的網絡監督機制構建..................43
5.1網絡監督機制順利運行的前期準備.....................44
5.1.1相關法律保障.....................44
 
?第六章基于公民參與的網絡反腐對策建議
 
6.1加強公民網絡倫理教育
網絡倫理教育,即是在網絡這一特定的虛擬環境中討論網民網上道德教育與培養方面的問題研究。加強公民的網絡倫理教育,是確保網絡反腐有效運行的先決條件。為什么這樣說呢?因為正如前文分析得出的,網絡這一特定的環境使得我們在現實生活中所遵循的社交法則全都不再適用,人與人之間的交往不再被現實中道德、法律等方面的約束所束縛。因而在這樣的情況下,我們要做的不僅是加快網絡社交方面的立法建設,更加重要的是要加強對公民網絡倫理的教育。也就是要培養他們的網絡道德,在網民心中塑造出一個新的人與人之間的交往"準則"。
關于如何加強網民網絡倫理教育,可以參考上文針對這方面所作出的分析。基本原則就在于合理區分培養對象,按照培養對象不同的層次及特性來對他們做出不一樣的教育方案。首先是要重視對網絡輿論領袖的倫理教育,網絡輿論領袖通常情況下都是一些社會名流、學術名人及網絡紅人等。遠類人群都有很大的信息受眾群體,經由這些人發布的消息都很容易形成網絡輿論的強力導向。因此,對網絡輿論領袖的倫理教育就具有很重要的意義。?
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結語
法治反腐能成為未來反腐敗模式的主要趨勢,除了受到黨和國家領導人的高度重視外,法治反腐的到來還具有深刻的時代背景。首先,自十五大我國首次提出依法治國理念以來,走過十幾年的風風雨雨,我國已經具備了"法治反腐"所要求的一切法制條件。中國特色社會主義法律體系為"法治反腐"的順利運行提供了良好的基礎,另外在反腐敗立法、監督機制的完善及對公職人貸的道德約束等方面也有了長足的進步。其次,越來越強的社會基礎也為"法治反腐"的普及帶來了促進作用。廣大人民群眾的法律意識相比以往有了很大程度的提高,對法律的信心以及將法律作為維權武器的思維也逐漸加強,使得"法治反腐"備受期待。最后,由于制度反腐中制度本身的設計存在缺陷,導致其不能有效支持一些重要的反腐措施,如官員財產的公開申報制度的執行,影響了反腐敗的效力。因此,通過"法治反腐"的強制性來確保相關重要措施的順利執行,是提高我國反腐敗整體效力的關鍵一環。?
但是,"法治反腐"的到來并不意味著黨內制度反腐時代的終結,要正確認識"法治反腐"與運用黨內法規反腐的關系。"法治反腐"中的"法",毫無疑問是站在國家層面的角度建立的法律法規,它不僅是針對黨內違法亂紀現象所設立的法律,而是對所有的腐敗行為都有相應的約束作用。因此,相比黨內的制度反腐,法治反腐無疑更具有高屋建領的作用。但同時我們也應該意識到,我國是個一黨專政的國家,共產黨是執政黨,預防和懲治共產黨員、干部的腐敗行為對我國整體的反腐倡廉運動具有積極的意義。"
參考文獻(略)

原文地址:http://www.dcfrg.com.cn/xzgllw/16638.html,如有轉載請標明出處,謝謝。

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