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烏魯木齊市創業培訓問題研究

來源: www.dcfrg.com.cn 作者:vicky 發布時間:2017-06-08 論文字數:25214字
論文編號: sb2017060515025516582 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是行政管理論文,本文立足于烏魯木齊市創業培訓工作,將理論和實際相結合,在分析當前創業背景和新時期創業環境出現新情況的前提下,全面梳理烏魯木齊市創業培訓取得的成績、現狀
一、創業培訓的理論內涵

(一)相關概念界定
1.創業培訓
創業培訓主要采取 SYB(START YOUR BUSINESS)教學模式,SYB 是 SIYB(創辦和改善你的企業)系列培訓教程的一個重要組成部分(SIYB 體系包括 GYB 即創業意識初始階;SYB 是創辦你的企業;IYB 是改善你的企業;EYB 是發展你的企業),它是由國際勞工組織開發,針對具有創辦小企業意向的人員和小企業經營者進行的創辦企業、管理企業知識與方法的系統培養與訓練,并對他們創業過程給予一定幫助,其目的是通過提高企業創辦者創業的心理、管理、經營等素質,提高他們應對市場競爭的能力,使他們的企業能夠發展壯大。
2.就業培訓
就業培訓一般政府部門為勞動者組織開展的以培養勞動者的就業技能、提高勞動者的創業能力為目標的培訓活動。通過這樣有針對性、實用性的就業培訓,使廣大勞動者能夠學到安身立命的本領和手藝,幫助勞動者實現就業再就業。
3.技能培訓
技能培訓是政府根據就業市場供需情況,幫助那些下崗失業人員學習實用技術,讓他們盡快實現再就業。為了增強勞動者市場就業競爭力,由技能培訓機構開展的職業崗位所需技術、技巧、方法的培養與訓練。綜上所述,本研究認為創業培訓在一定程度上優于技能培訓和就業培訓,它不僅培養了創業者的技能,而且通過創業也解決了創業者的就業問題,可謂是一舉兩得的事情。創業成功后企業擴大生產規模又可以招聘新員工,可以幫助社會減輕就業壓力,創造社會財富,增加國家稅收,利于社會穩定和經濟發展。
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(二)基本理論
1.人力資本理論
人力資源培訓與開發是以人力資本理論(Human Capital Theory)為依據的,而人力資本理論普遍適用于各類培訓活動。隨著社會的進步和科學技術的發展,人在社會生產活動中的主體地位越來越突出,但是人在常規學校中所獲得專業知識和技能滿足不了社會化大生產的需要,為了適應需求,需要投入一定量的人力、財力、物力投資去提升人的知識水準,改善工作態度,以及提高工作績效。[2]人力資本是指一個人通過教育與培訓而積累起來的知識、專長和技能。人力資本理論的代表人物--西奧多·W·舒爾茨(Theodore W.Schultz)認為人力資源的取得不是無代價的,而是需要一定方式的資本投資,掌握了知識技能的人力資源才能成為最重要的生產資源。創業培訓也是對人力的投資,適合人力資本理論。
2.培訓與發展理論
作為培訓與發展理論代表人物--弗農·漢弗萊從整個組織的角度對組織培訓進行研究,他認為組織和實施培訓工作時要先對整個組織進行分析,掌握整體需要的基礎上對單個個人進行分析,最終在此基礎上設計最有效的培訓實施方案。弗農·漢弗萊在“集體培訓”理論中著重論述了先剖析了組織、后解析個人的方法,從而使個人培訓最終成為提高組織效率的手段和服務于組織目標的工具。創業培訓中也涉及到組織、個人等方面的因素,在充分考慮組織個人的基礎上開展創業培訓工作,因此它也適合培訓與發展理論。
3.交易費用理論
交易費用理論是制度經濟學派的主要理論之一。羅納德·科斯在《社會成本問題》中提到:“市場雙方為了交易的達成需要耗費一定的社會資源”。社會主義的中國也在政府服務過程中,運用采購和簽約外包的形式,創業培訓也不例外。政府通過購買創業培訓這項服務,讓社會上的專業的培訓機構進行創業培訓,來提升創業學員成功創業的幾率,帶動更多的人就業,緩解嚴峻的就業壓力,購買這項服務當然要以最小化的投入換取最大化的社會效益。
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二、烏魯木齊市創業培訓的發展歷程和成效分析

(一)烏魯木齊市創業培訓的發展歷程
1.創業培訓的起步階段(2002--2006)
2002 年,烏魯木齊市被選入全國第一批開展創業培訓的城市。自此,烏魯木齊市的創業培訓起步了。在烏魯木齊市人力資源和社會保障局的組織領導下,面向烏魯木齊市城鎮下崗失業人員,為他們免費開展創業培訓,幫助他們解決下崗再就業問題。在烏魯木齊市創業培訓的起步階段,烏魯木齊市人力資源和社會保障局積極主動向國家選派的創業培訓師學習,來擴充自身的創業培訓師資隊伍,提升現有師資的培訓水平,同時,還學習其他城市創業培訓的方式方法,不斷探索適合烏魯木齊市的創業培訓模式。
2.創業培訓的發展階段 (2006--2009)
烏魯木齊創業培訓工作開展幾年來,取得了很大的進步。2006 年,創業培訓課程已不再是市區城鎮下崗工人喜歡的課程,在農村更是倍受追捧,農牧民群眾也開始參與到創業培訓中來,為烏魯木齊的創業培訓增添了新的活力。期間,烏魯木齊市人力資源和社會保障局自查城鎮下崗失業人員的創業培訓工作情況,總結經驗,同時結合農牧民的生產生活實際,將農牧民的培訓開在秋冬和春季等農牧民群眾閑暇時間,針對農牧民的漢語水平不高,還創辦了維吾爾語和哈薩克語創業培訓班,創新了創業培訓方法,進一步探索適合烏魯木齊市創業培訓模式。
3.創業培訓的逐步完善階段(2009--至今)
在前期探索社區培訓模式和農牧民培訓模式的基礎上, 2009 年,烏魯木齊市人力資源和社會保障局最先在全疆開展高校創業培訓,這標志著烏魯木齊市高校大學生創業培訓工作正式開始開展,創業培訓學員中又增加了新鮮血液--大學生群體,自此,最終形成了烏魯木齊市創業培訓進高校模式、進社區模式、進農村模式三種模式并存的格局。目前,烏魯木齊市創業培訓根據當前實際情況,有針對性地調整創業培訓的工作力度,更加精準培訓。
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(二)烏魯木齊市創業培訓取得的成效
1.創業培訓規模逐步擴大

如圖 1 所示,烏魯木齊市創業培訓從 2002 年起步,通過一大批熱愛和投身SYB 事業人們的共同努力,2002 年至 2014 年的 13 年間,創業培訓從最初單一的城市下崗失業人員發展到如今已涵蓋了在校大學生 、復轉軍人、殘疾人、城市失業人員、農村勞動力監獄即將刑滿人員,以及已經創業成功的老板等人群,實現了主要人群創業培訓全覆蓋,全市創業培訓累計完成 49130 人(各年份人數分別為:146 人、3600 人、1234 人、1990 人、2315 人、4715 人、3113 人、4802人、6510 人、9103 人、11602 人、11001 人、11200 人)。2015 年烏市創業培訓達到 11006 人。創業培訓開展 14 年來,培訓后實際創業的學員突破 1 萬多人,創業培訓的規模在不斷擴大。
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三、烏魯木齊市創業培訓的現狀分析............................13
(一)創業培訓對象的基本情況...................13
1.創業培訓對象的民族成分.......................... 13
2.創業培訓對象的學歷水平..................... 13
四、烏魯木齊市創業培訓中存在的主要問題及原因分析..................19
(一)烏魯木齊市創業培訓中存在的主要問題.....................19
1.創業培訓對象自身缺乏創業素質........... 19
2.創業培訓實踐環節不足................... 19
五、完善烏魯木齊市創業培訓的對策建議....................23
(一)加強高校創業培訓課程建設......................23
1.大學低年級開設創業培訓講座或課程....................... 23
2.創業培訓課程納入學分管理......................... 23

五、完善烏魯木齊市創業培訓的對策建議

(一)加強高校創業培訓課程建設
1.大學低年級開設創業培訓講座或課程
根據烏魯木齊市人力資源和社會保障局的規定,創業培訓班的開班時間有一定限制。社會上的創業培訓可以隨報隨開,但是大學生參加創業培訓還是有一定的限制條件,他們必須是本科大四、專科大三的畢業生,大二大三破格參加創業培訓的學生比例很小只能占 10%。如果僅僅在畢業之前的兩個學期開創業培訓課程的話,即使他們對創業感興趣,有志于創業,但也會因創業能力不高、創業經驗不足等也無法成功創業。既然國家大力鼓勵大學生自主創新創業,那么大學生的創業培訓可以盡早開展。高校可以在大一大二提前開展一些與創業相關的講座或者相關課程,邀請社會上的創業成功人士、成功的企業家來學校現身說法,與大學生們互動交流,這樣可以激發大學生創新創業的興趣,接下來的學期再開展創業培訓,如此,大學生不僅有創業的興趣和激情,同時又學到了相關的創業知識、了解創業政策,他們在校園內就可以開始慢慢創業,積累經驗,提高創業創新能力,最終才能在社會創業中參與市場競爭。因此,通過這樣的課程設置,提前讓學生們了解創業,產生創業想法。
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結論
當前,經濟社會發展面臨新常態,經濟下行,就業問題逐漸凸顯,越來越多的大學生,畢業即失業。隨著城鎮化的展開,農村剩余勞動力也越來越多,農民工群體也迫切需要找到工作,這使本就嚴重的就業形勢更加嚴峻。為了解決就業難題,黨中央、國務院也也一直在努力著,出臺了一系列的以創業帶動就業,以創業促進就業政策。尤其是,今年國務院更是加大了創業工作的力度,全國范圍內也掀起了第四次創業大潮,“大眾創業、萬眾創新”雙創工作深入人心。
時下,“互聯網+”大潮正漲,恰逢新疆又被國家認定為“一帶一路”戰略核心區,而烏魯木齊又是新疆的經濟政治文化中心,可謂是核心區的核心,因此,本研究認為,烏魯木齊市一定要抓住這一重大歷史機遇,奮起直追,大力打造烏魯木齊市眾創空間,營造濃厚的創新創業氛圍,同時也要從不斷完善創業培訓體系,增加創業實踐環節,合理調整創業培訓教師結構,增加創業培訓補貼,加大創業培訓投入力度,做好監督管理工作,打造烏魯木齊市一體化創業服務中心等方面來完善烏魯木齊市的創業培訓工作,培養出更多的創業者,以創業推動就業,帶動更多的人就業,使烏魯木齊市創業培訓工作更上一層樓,同時也為新疆其他地州的創業培訓提供經驗借鑒,進而推動全疆創業培訓工作的開展,真正實現讓創業成為經濟發展的新引擎。
當然,社會在不斷發展,烏魯木齊市的創業培訓工作也在不斷推進,本研究所提出的對策建議,也許在未來的時間里就不那么具有針對性,還望后來人能夠繼續針對將來的實際情況,為烏魯木齊市創業培訓工作提出更加合適的對策建議,共同為烏魯木齊的創業培訓工作貢獻自己的一份力量。
參考文獻(略)

原文地址:http://www.dcfrg.com.cn/xzgllw/16582.html,如有轉載請標明出處,謝謝。

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