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深圳地鐵公司安全工商管理體系研究

來源: www.dcfrg.com.cn 作者:vicky 發布時間:2018-12-24 論文字數:35953字
論文編號: sb2018122108553824179 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是一篇工商管理論文,本文從深圳地鐵公司的建設及運營論述安全管理的形成,參考國際典型的安全管理模式和安全管理經驗,借鑒國內先進的管理經驗,對深圳地鐵公司安全管理問題進行
本文是一篇工商管理論文,本論文從深圳地鐵公司安全管理體系的背景、意義及研讀、吸取國內外地鐵安全領域研究狀況;研究相關理論綜述,敘述界定安全管理、安全管理體系,安全管理體系特征、原則、發展歷程和框架;利用文獻法查閱資料,采用現場調查法針對深圳地鐵公司安全管理現狀調查,對數據分析提出安全問題,再利用文獻法對問題分析及安全管理原因分析,主要從人的主觀安全、規章制度、安全投入及安全檢查等方面分析闡述;地鐵安全管理體系構建,主要解決問題思路和安全管理體系框架設計來分析;深圳地鐵公司安全管理運行保障措施,主要從安全管理的制度、力量、獎懲和反饋方面等論述。

1 緒論

1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
現階段我國正處于經濟生產發展轉型期,一些大中城市和省會城市先后建立了一批軌道交通系統。針對這一趨勢,深圳市政府為從根本上解決城市交通擁堵問題,確定了以地鐵交通為主的公共交通,設立深圳地鐵公司,1998 年 5 月地鐵一期工程經國務院批準立項,2004 年一期通車。深圳地鐵作為深圳國有資產監督管理局旗下授權經營的獨資大型國企;經營范圍廣,是一個綜合性的整體,經營范圍涵蓋城市軌道交通項目的建設、經營、開發和綜合利用,市政設計、投資興辦實業、國內商業、物資供銷業、經營廣告業務與自有物業管理、軌道交通相關業務咨詢及教育培訓等方面,具有完善的集地鐵設計、建設、運營、管理為一體的產業鏈;經過十幾年的不懈努力和精益求精的探索,截止 2016 年底深圳地鐵已經累計安全運營 10 條線路,通車里程達到 348 公里,每天運載乘客兩百多萬,進一步形成四通八達、高效便捷、節能環保的軌道交通網絡,推動城市創新發展、轉型發展、低碳發展、和諧發展[1];黨的十八大以來,我國安全生產工作在黨中央、國務院的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展科學理念,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,以減少人員傷亡、遏制重特大事故為目標,倡導安全文化,健全安全法制,落實安全責任,依靠科技進步。尤其在 2014 年年初的全國十二屆人大常委會上提出的“落實企業責任、強化政府監管、加大懲戒力度、落實生產經營單位的主體責任是預防和減少事故的根本途徑”等已經成為安全生產管理的共識,成為今年乃至以后安全生產的焦點。
深圳地鐵多項工程榮獲國家科技進步二等獎、中國土木工程詹天佑獎、廣東省科技進步二等獎等,并創造了 28 項中國企業新紀錄;2010 年,地鐵公司提出的《城市軌道交通“建設+開發+運營”一體化設計與實施》理論體系獲得第十六屆全國企業管理現代化創新成果一等獎。雖取得一定成就,地鐵作為現代人類歷史上的重要交通工具,給我們帶來便捷、節能、環保出行方式的同時,也存在著諸多安全問題,深圳地鐵安全面臨著內外雙重壓力,外部安全反恐影響地鐵運營安全,內部體制急需改革影響建設施工安全。安全防恐日益激烈、內部質量體制和安全管理體系需改進和完善等,傳統的深圳地鐵公司安全管理是集權性管理,政策性引導占據很大,但新時期的安全管理需結合與時俱進、融入市場需科學管理的理念,才能引導深圳地鐵公司可持續發展,促使地鐵規模更大,安全管理邁向國際先進企業行列。
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1.2 國內外研究狀況
1.2.1 國外研究現狀
關于地鐵軌道交通工程建設安全管理國外有很深入的研究,國外學者較多地關注地鐵運營管理、工程建設、施工安全及工程質量,視之為一個系統全面工程,特別出現一些專業專門的組織,國外城市地鐵軌道交通開發利用較早成就高者當屬歐美、日本。其中歐洲進行的地下空間開發利用較早,其中法國巴黎市中心區的列·阿萊地區再開發,以及美國休斯頓和加拿大多倫多的地下商業街,都被認為是城市地下空間開發中的典范。
有部分研究側重于軌道交通工程建設成本、建設工程風險和保險公司之間的研究,降低成本保險公司通過提高擔保率、停運地鐵軌道交通保險、并設定投保范圍等方式。規避地鐵軌道交通建設安全問題帶來的損失。但是僅從降成本、對地鐵軌道交通投保的角度來考慮軌道交通風險和建設中的安全問題規范化是遠遠不夠的,降低可以節約成本,保險公司只能在發生意外后給與一定的補償和挽回損失。但應從安全管理的角度考慮問題,找出問題,制定規章制度,規避危險源。 國外研究文獻參考及觀點:
袁建新在軌道列車時延和延遲傳播的隨機模型中講到基于列車停站時間模型,對城市軌道交通列車運行圖生成與延遲進行了研究[2],從技術分析及虛擬模型具體分析了軌道列車延時情況,但因延時而產生的安全問題及管理責任沒做具體說明。
簡·特瑞奎斯特、簡·阿頗申在鐵路車輛在騷亂期間重新調度中分析應急資源調度是應急管理的一項重要活動,調度方案的優劣直接決定著應急救援的效果。
偉倫特亞卡西亞、阿貝爾托、保羅在鐵路軌道網絡上安排額外的班次:新建鐵路的網絡效益是指新建鐵路對路網中其他線路運量和效益的增加效果,是新建線路經濟效益評價以及網絡影響評估的重要指標。
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2 相關理論綜述

2.1 理論定義
2.1.1 安全管理定義
安全管理是管理學的一個重要分支,是一門綜合性的系統科學,是為實現安全目標而進行決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術、組織上和管理上采取有力措施解決和消除各種不安全因素,防止事故發生。
2.1.2 安全管理體系定義
安全管理體系就是基于安全管理的一整套體系,體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及思想、制度、教育、組織和管理;硬件包括:安全投入、設備、設備技術、運行維護等等。構建安全管理體系最終目的就是實現企業安全、高效運行[34]。
(1)安全管理承諾
企業應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標在內的安全承諾。安全承諾需做到:結合自身特點和實際,反應共同安全志向;明確安全管理問題在組織內部具體有最高優先權,聲明所有與企業安全管理的重要活動都有追求卓越。
企業領導者應做到:表達安全工作的領導力,保守估計,用行動表達對安全關注,愿意在安全管理上花費時間和精力,制定發展規劃推動安全承諾實施,接受安全培訓,有領導力去解決與企業有關的安全問題,組織號召其他人參與安全培訓,積極質疑安全問題,定期審查安全實踐,與相關方溝通合作。
各級安全管理者應做到:清楚安全崗位責任,保證所有從事的工作都采用了安全工作方法,其他人安全無問題,對安全態度誠懇愿意從安全案例中學習,愿意接受安全培訓,保持與其他管理單位的聯系交流,促進合作。
每個人:在本職工作中始終采用安全方法,對任何與安全有關的事務表示質疑,并主動報告,愿意接受培訓,與其他管理者保持溝通。
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2.2 安全管理體系特征
(1)全局統籌與局部專管相結合
為了企業正常的安全管理,必須要有全局觀念,從大局出發,了解共性問題,針對企業項目安全管理制定專門的規章制度,針對企業每個環節,每處工地,監督約束使各個環節符合企業大局統籌要求。依據每個環節和局部特性各不同,全局統籌制定的規章制度符合局部要求,也能管理約束局部安全管理問題,但具體問題具體分析,局部問題又有局部的特殊性,共性規章闡述了局部問題,解決不了局部特性存在的問題,所以局部問題是個例,每處局部問題都應專門制定對應的專屬措施。所以只有全局統籌和局部專管相結合才能解決局部與全局問題。
(2)動態檢查與靜態預防相結合
針對企業安全管理體系規章制度落實與執行情況,由專門的部門對企業各環節落實規章制度情況實施專項檢查,規章制度是否實用,是否人性化,是否與安全管理實際脫節。由專門的執行人員結合現場情況執行規章制度,并采取措施直接預防安全事故發生,對人員進行安全培訓,入職三級安全教育,對施工單位檢查是否按照“三同時”施工,對檢查特種作業人員是否帶證操作,操作前是否開具施工單,繼續教育是否按時完成,使之每個人在執行層形成主觀靜態安全防護。為了更好地解決安全管理體系問題,需動態檢查與靜態預防相結合。
(3)系統性安全規章與階段性臨時條例緊密結合
針對企業安全管理各個層面需建立各個層面的規章制度,行成一定的系統性,企業高層建立單位安全規章制度,提議行業建立行業標準,對企業內部各部門要根據部門的不同性建立各部門實用的規章制度,各現場管理人員根據不同崗位從事的作業環境不同制定不同的現場施工方法,根據操作性的危險性需現場判斷具體防護。企業根據全年不同時節,不同的政府法令,采取的臨時性的措施條例,一般都有時效性,一般 3-5 天、一個月、三個月或者半年,過了失效就自動解除。所以企業只有把本部門各級的安全管理規章和現實的臨時性條例緊密結合才不會有漏洞、缺失,是一個完整的安全管理體系。
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3 深圳地鐵公司安全管理現狀及現有問題分析.............17
3.1 深圳地鐵公司安全管理現狀...........17
3.1.1 深圳地鐵公司敘述....................17
3.1.2 深圳地鐵公司安全管理法律法規............19
4 深圳地鐵公司安全管理體系構建.................34
4.1 深圳地鐵公司安全管理問題解決思路.................34
4.2 深圳地鐵公司安全管理體系架構設計......................35
5 深圳地鐵公司安全運營保障措施..................45
5.1 安全管理運行保障制度................46
5.2 安全管理運營保障力量......................49
 
5 深圳地鐵公司安全運營保障措施

5.1 安全管理運行保障制度
隨著軌道交通的發展,深圳地鐵經過多年的摸索實踐符合自己的安全管理方法,有的已成為地鐵安全管理的保障制度,但這些經驗和制度完整性。深圳地鐵應在引入優秀安全管理的同時并根據實際改進,形成適合自身的運行保障體系。
(1)建立安全生產規章制度
深圳地鐵安全生產規章制度是指深圳地鐵依據國家有關法律、國家和行業標準,結合地鐵實際情況,以地鐵名義頒發的有關安全生產規范性文件。建立生產規章制度是生產經營單位的法律責任、也是重要保障、是保護從業人員安全與健康的重要手段。安全生產規章制度建設的核心是辨識和控制危險有害因素,通過對危險有害因素的辨識,提高規章制度建設的目的性和針對性。安全生產規章制度建設必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”為主原則,規章制度應涵蓋全員,只有主要負責人負責才能調動和使用生產經營單位所有資源,協調好關系,規章制度落實才能得到保證。
(2)制定安全管理操作規程
為保證國家、企業、員工的生命財產安全,根據法律法規、規章制度對施工場地、建材性質、工藝流程、機器設備制定操作規程。操作規程主要解決依據法律法規對安全管理運營“怎么實施、實施什么”的問題。定期例行工作制度,實行每天開工例會,每月各進行三次安全問題檢查,對檢查出的問題進行通報,一般限 3 日內整改完成,重大問題責令停工整頓,保證安全隱患的及時排除;在地鐵設計、施工和運營保證金制度,從設計單位、施工單位、安全管理第三方實行額度不等的風險保證金抵押;堅持實行安全管理績效考核獎懲制度,對無失誤表現好的的單位進行物質和精神獎勵、個人進行物資獎勵,對嚴重“三違”的單位暫扣吊銷安全生產許可證,及“安全質量管理過失”人員等進行安全培訓或者吊銷從業資格證;堅持安全質量標準化檢查各單位評比,評比前三名的優勝單位及個人在各種安全檢查無差錯者進行公告表揚。
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6 結語
 
6.1 結論
為防止地鐵安全管理過程中發生重大安全事故,實現地鐵集團公司“零事故”、“無傷亡”安全管理目標的要求,促進深圳地鐵安全管理形勢持續、穩步、健康的發展,本人對深圳地鐵安全管理體系的構建進行了研究,主要得出以下結論:

參考文獻(略)


原文地址:http://www.dcfrg.com.cn/gsgllw/24179.html,如有轉載請標明出處,謝謝。

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