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中國港口轉型升級中政府的作用研究

來源: www.dcfrg.com.cn 作者:vicky 發布時間:2017-06-23 論文字數:21588字
論文編號: sb2017061409274116639 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是國際貿易論文,本文從港口轉型升級的必要性出發,結合當前中國港口的實際情況,進行深入的分析和研究,提出政府在這個重要時期怎么發揮其在港口管理上的主導和引領作用。
第 1 章 引言

1.1 研究背景及意義
水運是我國交通運輸體系中的一個重要組成部分,我國沿海港口在經過不斷的發展中取得了巨大成就,對區域經濟發展和產業集聚的支撐作用日益增強,較好地適應了國民經濟和對外貿易發展需要,已成為世界頭號港口大國。與此同時伴隨著新的矛盾開始凸現,主要表現為港口功能單一、樞紐作用不強、同質化競爭激烈、資源利用不足、港口與城市矛盾加劇、管理體制不順等方面,與世界先進港口比較,仍有一定差距。
我國港口的總體發展方向已經基本明晰,但各個港口發展存在不平衡性和階段性特征,如何有效落實政府提出的港口轉型升級的主要任務,成為港口管理部門、港口企業亟待解決的重要問題。在此背景下,本文從港口轉型升級的必要性出發,結合當前中國港口的實際情況,進行深入的分析和研究,提出政府在這個重要時期怎么發揮其在港口管理上的主導和引領作用,并針對分析的現狀和主要論點提出發展策略與建議,開展本選題的研究,對于港口服務功能多元化、國際化程度、軟環境建設、生態環保、港口與城市協調發展等方面具有參考意義。
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1.2創新與不足
1.2.1 創新之處
國內外各研究者對新的經濟發展格局下港口發展及轉型升級中政府應發揮什么樣的作用進行專題研究的文章寥寥無幾,在國內文獻中有提到的大部分都是圍繞著管理體制問題,文章中研究的篇幅和內容都非常有限。本文在總結國內外文獻研究的基礎上,從新的角度(比如從投資、信息技術等方面)結合港口的轉型升級,采用理論與實踐相結合的研究方法,系統總結了政府在港口轉型升級中應發揮什么樣的作用,針對不同情況對作用進行劃分并分別研究。在深入研究和探討的基礎上給出未來港口發展的一些策略與建議。
1.2.2不足之處
1.政府在港口轉型升級中的作用不僅僅是本文所提出的幾個方面,深化港口體制改革、與港口運輸相關的各政府部門之間的管理關系研究都是政府推進港口轉型升級發展的重要關鍵因素,本文對這些方面進行深入的探討與研究不足。
2.在國內外宏觀經濟貿易形勢不確定性的情況下,政府如何讓具有自然壟斷性的國有港口企業在體制上創新,增加這類企業的競爭能力和抗風險能力研究不足。
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第 2 章 中國港口發展面臨的問題

2.1港口轉型升級面臨的形勢
2.1.1 中國港口需求增速放緩
世界多極化、經濟全球化正在深入發展時期,經濟增長格局、產業分工、貿易規則等都在發生變化。美國經濟面臨可持續復蘇,歐洲經濟依然在衰退邊緣徘徊,日本經濟呈現出巨幅震蕩,以中國為代表的新興市場經濟體的經濟增速在調整中走低,俄羅斯、巴西等金磚大國卻面臨衰退威脅,發達國家有望取代新興市場成為全球經濟增長的主要引擎,全球經濟復蘇格局呈現分化趨勢。
世界經濟發展的不確定因素仍較多,但和平發展、合作共贏仍是時代潮流,區域一體化進程加快等將會帶來積極因素,其中 2014 年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議通過的亞太自貿區路線圖將有力推動區域內國家間貿易的增長。世界經濟總體仍將處于趨勢性放緩階段。世界貿易總體保持低速增長態勢。據聯合國貿易組織最新數據,2014 年世界貨物貿易量增長 2.8%,2015 年全球貿易量將增長 3.3%,2016 年將達 4%,增速有所加快,但是大大低于國際金融危機前的平均水平。
根據上海國際航運研究中心發布的《中國航運景氣指數》顯示,中國航運業保持著良好的發展狀態,但是目前受到國際經濟衰退的影響,中國航運市場的發展在本時期受到遏制。同時,該報告預測港口吞吐量高速增長的黃金期已經過去,未來將以平穩發展作為主線。

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2.2 港口轉型升級的必要性分析
港口發展的新形勢,客觀上要求我國港口在已有發展基礎之上,充分發揮各自優勢,延伸服務功能,不斷做大做強,進一步提升港口服務經濟社會的能力。在此要求下,港口轉型升級是我國港口發展的必然選擇和主要內容,港口發展模式的轉型和港口產業的升級是今后相當一段時期港口發展的主線。
2.2.1適應宏觀經濟環境變化的客觀要求
后金融危機時代,國際產業分工格局深度調整,全球貿易形勢震蕩變化,新興經濟體以出口導向型的發展方式面臨嚴峻挑戰。同時,我國經濟進入新常態發展階段,我國經濟增速已由 2010 年 10.4%降至 2014 年的 7.4%,外貿進出口增速由 2010 年的 34.7%降至 2014 年的 2.3%,煤炭、鐵礦石、原油等大宗物資進口增速也已經放緩,加之當前資源環境對經濟發展的約束日益明顯,我國港口發展面臨的宏觀經濟環境發生深刻變化,港口發展依靠高投入實現高增長的老路難以為繼。因此,港口轉型升級發展勢在必行,在適應國內外經濟發展不斷發生變化的同時,也是提升我國港口在國際航運市場影響力和競爭力的重要舉措。
2.2.2港口行業政策發展要求
2014 年在全國交通運輸工作會議上提出集中力量加快 “四個交通”建設,即綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。“四個交通”相互關聯,相輔相成,共同構成了推進交通運輸現代化發展的有機體系。港口作為交通運輸系統中的重要組成部分,其轉型升級的發展目標就是要形成綜合高效、安全綠色的現代化樞紐中心。因此,港口的轉型升級是實現“四個交通”協調發展的重要組成部分,是現代交通運輸發展的內在需要。
同時,為持續我國港口及相關行業的健康發展,積極適應國內外宏觀環境變化趨勢,國務院、交通運輸部等相關部門紛紛制定出臺了多個政策文件,主要有2014 年國務院印發的《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》、2014 年交通運輸部印發的《交通運輸部關于推進港口轉型升級的指導意見》、《關于放開港口競爭性服務收費有關問題的通知》、《交通運輸部關于加快現代航運服務業發展的意見》等,為加快轉變港口發展方式、港口轉型升級提供了重要的方向指引。
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第 3 章 相關理論研究...................................... 12
3.1 港口發展演變的理論與模型.................................... 12
3.2 代際理論下的現代港口演變.................................... 13
第 4 章 政府在港口管理中發揮的作用....................... 14
4.1 政府在港口轉型中的主導作用................................. 15
4.1.1 調整港口投資結構 .............................................. 15
第 5 章 港口轉型升級發展的策略與建議..................... 20
5.1 完善現代化港口行業......................................... 20
5.1.1 港口功能體系建設 ....................... 20

第 5 章 港口轉型升級發展的策略與建議

5.1 完善現代化港口行業
5.1.1 港口功能體系建設
港口要順應大型化、專業化、網絡化的發展趨勢,港口企業在改善工藝流程和提高裝卸倉儲服務基礎上,與保稅區、臨港物流園區的經濟要充分融合,與區域內產業互動,全面拓展臨港工業、商貿、物流、航運服務等功能,發達地區的港口城市,要將發展金融保險、航運物流、高端裝備制造業、商貿會展、郵輪游艇等產業為主,以港口為核心的產業鏈從縱向不斷延伸,深度釋放沿海港口的發展活力,提升港口綜合服務能力。
5.1.2 港口物流產業鏈建設
要以港口為樞紐,支線港、內陸港為支撐點,構建集裝卸、運輸、倉儲、加工、分撥、配送為一體的物流服務鏈,結合臨港產業布局和腹地經濟結構,發展散雜貨、汽車、冷鏈、化工品等專業物流業務,港口企業加快由碼頭運營商向港口綜合物流服務商轉型,利用現代信息技術,將運輸、倉儲、各種服務公司以及政府和金融機構融合為一體,形成完整的服務網絡,為客戶提供一站式的全程物流及相關增值服務。
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第 6 章 總結
本文以中國港口的轉型升級為切入點,分析了我國港口發展目前面臨的形勢和存在的主要問題,主要研究政府在港口轉型升級中應發揮什么作用。在相關理論研究和國內外文獻的基礎上,提出政府在港口的發展的過程中作用不可替代,政府在“轉型”上應發揮調整投資結構、營造轉型環境、優化港口資源整合、建設綠色港口方面的主導作用,在“升級”上應發揮激發港口企業活力、支持港口技術創新、構建物流體系提供支撐、強化規劃引領等指引作用。最后本文從完善現代化港口行業、交通綜合樞紐建設、港口資源配置、綠色港口及港口信息化等方面提出了對策與建議。
當前我國港口的發展存在不平衡性和階段性的特征,開展本選題的研究,對政府和企業在港口服務功能多元化、國際化程度、軟環境建設、生態環保、港口與城市協調發展等方面具有參考意義。
“十三五”時期是我國沿海港口“提質增效升級”的重要時期,沿海港口在持續運輸保障能力的同時,需要更加注重服務水平和發展方式的轉變。中國港口的轉型升級是一項戰略性的事業,政府是港口轉型升級的重要推動力,是企業等各方力量的依托,政府在此新的形勢下要遵循經濟規律的科學發展,形成創新的體制架構。本論文研究是一個初步比較全面的探討,今后要在政府對港口行政管理的目的與范圍、政府與港口建設和運營的國有和私有企業在權利和義務上的關系方面需進一步研究與探討。
參考文獻(略)

原文地址:http://www.dcfrg.com.cn/gjmylw/16639.html,如有轉載請標明出處,謝謝。

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